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推动经济稳增长全力实现一季度“开门红”

若干政策措施的通知　　 

松政办明电〔2024〕1号

各县（市、区）人民政府，各开发区，市政府各委办局、各直属机构：

   为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，全力争取一季度全市经济实现“开门红”，经市政府同意，现就相关政策措施通知如下：

　　一、全力抓好农业生产

　　（一）支持棚膜经济规模园区建设。按照“先建后补、递增补助”的方式，省级财政重点支持建设面积30亩以上、集中连片规模园区。一级园区（30—49亩），新建高效标准化日光温室每亩补助1.3万元、土堆温室每亩补助0.9万元、塑料大棚每亩补助0.5万元。以一级园区棚室建设补助标准为基准，二级园区（棚室面积50—69亩）补助比例上浮50%，三级园区（棚室面积70—99亩）补助比例上浮100%，四级园区（棚室面积100亩以上）补助比例上浮200%。［市农业农村局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（二）支持农民购置更新农机具。对农民购置的符合条件的农机具，落实全省农机购置补贴政策要求，按照“应补尽补”的原则进行补贴支持，补贴额不超过同档产品上年市场销售均价的30%。［市农业农村局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（三）支持畜牧业发展。对于一季度出栏生猪达到1万头的养殖企业给予20万元奖励，出栏达到2万头的养殖企业给予40万元奖励，以此类推，最高不超过60万元；出栏肉牛200头以上的养殖企业给予20万元奖励，出栏400头以上的养殖企业奖励40万元，以此类推，最高不超过60万元。［市农业农村局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　二、全力稳定工业运行

　　（四）鼓励工业企业升级进档。加大重点规模以上工业企业培育力度，对成长性好、市场前景广阔且一季度工业产值首次突破1亿元、2亿元、5亿元、10亿元的规模以上工业企业，分别给予最高不超过5万元、10万元、20万元、30万元的奖励。［市工信局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（五）支持重点企业充分释放产能。发放200万元化肥专项消费券，鼓励党支部领办土地服务合作社、种粮大户等采购本地化肥企业产品，推动提高新能源项目装备本地采购率。支持有市场、有订单企业适度增加一季度生产负荷，对2024年一季度产值高于1亿元且产值增速达到15%以上的规模以上工业企业，给予10万元奖励。［市工信局、市农业农村局、市商务局、市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（六）加大专精特新企业培育奖补力度。对新认定的市级“专精特新”中小企业，由属地财政给予5万元奖励；对新认定的省级“专精特新”中小企业，由市、县（市、区）两级财政分别给予5万元奖励；对新认定的国家级“专精特新”小巨人企业，由市级财政给予30万元奖励。［市工信局牵头负责，市财政局、市科技局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　三、全力提振消费市场

　　（七）积极开展节假日促销活动。抢抓节日以及寒假、返乡等商机，统筹用好消费券资金，一季度发放800万元消费券，举办消费节等促销活动100场次，重点激发汽车、家电等大宗商品消费增长。对承办市、县（区）两级消费促进活动的商场、超市、家电类企业开展促销活动，对承办农产品特购会、美食节、汽车展销会等限额以上商贸企业，给予活动投入10%的资金奖补，最高不超过5万元。［市商务局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（八）积极促进汽车消费。按照国家新能源汽车车辆购置税减免政策，减免新能源汽车购置税，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。完善二手车交易网上备案等措施，简化交易流程。［市商务局牵头，市公安局、市税务局等市直相关部门、各县（市、区）政府及经开区管委会配合］

　　（九）全力支持房地产消费。持续组织房交会等房地产促销活动，实施农民进城购房补贴、大学生购房补贴、二孩家庭购房补贴等优惠政策，引导房地产企业优惠活动与国省市县（区）政策形成乘数效应，进一步盘活房地产市场。［市住建局牵头负责，市财政局、市商务局、市住房公积金管理中心等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（十）鼓励商贸消费企业扩大经营规模。对一季度零售额达到2000万元、3000万元和4000万元且增速达到15%以上的限额以上商贸企业分别给予2万元、3万元、5万元奖励。［市商务局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（十一）支持电商企业发展。推动新电商产业发展，对一季度零售额达到500万元以上、销售本地农副产品的限上电商企业，同时增幅高于全市限上社零额平均增速的，给予5万元奖励。［市商务局牵头，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府及经开区管委会按职责分工负责］

　　（十二）支持消费业态集聚发展。全力打造省级夜间消费集聚区，组织开展项目申报，对当年通过省级评审的项目给予10万元奖励。支持一刻钟便民生活圈建设，对当年申报通过省级试点的，给予5万元奖励。［市商务局牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（十三）支持重点规上服务业企业发展。对规模以上重点服务业企业一季度营业收入增速达到25%以上的，给予5万元奖励。［市发改委牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　四、全力推动项目投资

　　（十四）支持春季项目开复工。对3月1日前复工的续建项目和在3月15日前入统的新建项目数量之和排在全市前三的地区分别给予30万元、20万元和10万元奖励。［市发改委牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（十五）鼓励各地加快投资进度。对2024年一季度投资贡献率排在全市前两位的县区分别给予50万元、30万元奖励。［市发改委牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（十六）鼓励重点项目加快建设进度。加快建设高标准农田和黑土地保护项目，2023年结转的50万亩高标农田、黑土地项目在4月30日前完成建设任务；2024年157.9万亩国债项目在4月30日前完成土地整理、土壤改良、输配电等工程。对于完成上述要求的县区给予10万元奖励。推动项目尽快形成实物工作量，对一季度新入统单体项目投资达到总投资50%、70%、80%以上的项目单位分别给予2万元、3万元、5万元资金奖励；总投资5000万元以上续建项目到2月末、3月末累计完成投资达到总投资80%以上和100%的项目单位分别给予3万元、5万元资金奖励。［市农业农村局、市发改委牵头负责，市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　（十七）加快项目前期工作进度。对省重大项目、春季开复工项目和争资项目“容缺受理+承诺制”审批。对申请人能够一次性提供建设工程规划许可报件材料，且通过联合审查、公示无异议的，同步核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。不能一次性提供的，在符合条件并经审批部门同意后，允许提前进场施工，按要求在规定时限内补办审批手续，免予处罚。［市自然资源局、市住建局、市政数局等市直相关部门，各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　五、全力促进入规入统

　　（十八）鼓励“四上”企业达规入统。对2023年年度入库、2024年2月入库且一季度增速达到15%以上，2024年一季度月度入库的工业、批零住餐、规上服务业和建筑业新企业（增速为净增），每户给予10万元奖励。对一季度月度入库且增加值率超30%的工业企业给予额外10万元奖励，对全年填补全市15个空白行业的重点服务业企业给予额外10万元奖励。［市工信局、市商务局、市发改委、市财政局等市直相关部门、各县（市、区）政府、各开发区管委会按职责分工负责］

　　各县（市、区）政府、各开发区管委会要结合实际研究制定本地政策举措。各牵头部门逐条制定实施细则，做好解释宣传、兑现落实、政策“上线直达”和政策评估工作，确保政策可行、有撬动作用、精准直达企业。兑现政策所需资金按照财政体制由市、县（市、区）、开发区共同承担。

　　以上政策措施自印发之日起实施，明确为一季度的政策条款执行期限到2024年3月31日，其他政策条款执行期限到2024年12月31日。

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　　2024年2月29日  

　　（此件公开发布）